近日
張家港市人民政府網發布了
關于《鳳凰鎮集體土地上拆遷安置房（安置權益）貨幣化回購實施方案（試行）》重大行政決策結果及依據的公告
具體內容一起來看下
《鳳凰鎮集體土地上拆遷安置房（安置權益）貨幣化回購實施方案（試行）》重大行政決策經鳳凰鎮人民政府重大行政決策專題會議討論通過，現將決策公告如下：
一、決策依據
依據《重大行政決策程序暫行條例》（國令第713號）、《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》（省政府令第134號）、《蘇州市重大行政決策程序規定實施細則》（蘇府辦〔2019〕87號）、《張家港市重大行政決策程序規定實施細則》（張政辦〔2019〕54號）等文件要求，決策承辦部門鳳凰鎮建設管理局房屋征收條線履行了決策動議、目錄管理、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等規定程序。
二、決策結果
2024年4月30日，鳳凰鎮黨委書記王衛民主持召開鳳凰鎮重大行政決策項目《鳳凰鎮集體土地上拆遷安置房（安置權益）貨幣化回購實施方案（試行）》事項專題會議。會議聽取了該事項基本情況以及公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查等環節情況，對有關事項進行了充分商議，形成以下意見：會議通過《鳳凰鎮集體土地上拆遷安置房（安置權益）貨幣化回購實施方案（試行）》事項，相關部門持續推進。
三、公眾意見采納情況
此次公眾意見的來源主要包括：市政府網站、座談會、意見征詢、問卷調查等。綜合各項調查數據，本事項的公眾意見集中在以下六點：
1.申請安置房回購期限
針對上述問題意見，承辦部門作出回復：申請安置房回購期限以張家港市鳳凰發展有限公司發布公告的受理時間為準，逾期不再受理申請。安置房回購規模根據鳳凰鎮拆遷安置房房源缺口情況，有計劃地分期分批實施。
本實施方案自正式發文起，試行期為二年，期滿之后不再執行。
2.申請人在鳳凰鎮購置其他安置房，但該安置房無房產證，申請人參與回購的申請條件
針對上述問題意見，承辦部門作出回復：參照《鳳凰鎮集體土地上拆遷安置房（安置權益）貨幣化回購實施方案（試行）》中“三、安置房回購申請人與申請條件”。
申請人在無房產證的情況下可提供購房合同進行證明。
3.申請人名下無房，但子女或孫輩有住房證明，申請人參與回購的申請條件
針對上述問題意見，承辦部門作出回復：原則上需滿足在同一戶口本上的直系親屬出示住房證明材料，申請人可以申請回購。為保障申請人的居住權，當申請人年齡較大，且為單獨戶口時，建議至少保留一套安置房，如申請人堅持要求回購，且子女或孫輩主動出具解決老人居住問題的承諾時經村、社區審核，回購領導小組同意也可申請回購。
4.申請人涉及四代同堂中給予補貼的30平方米以及少房戶（一套戶），是否滿足回購申請條件
針對上述問題意見，承辦部門作出回復：按照鳳政發〔2023〕26號文件關于貨幣補償的規定，被拆遷戶符合享受政策性照顧安置條件，經鎮征收搬遷工作指揮部會辦確認的安置面積，如被拆遷人要求全部實行貨幣安置時，會辦認定的安置面積參照建筑合法安置面積結算，回購時參照此項規定經鎮征收搬遷工作指揮部會辦確認的安置面積滿足回購申請條件。
拆遷簽約時的少房戶（一套戶），按照鳳政發〔2023〕26號文件關于貨幣補償的規定，當被拆遷人原有住房面積不足94.5平方米時，其產權調換面積按94.5平方米認定，選擇全部貨幣安置時認定面積參照建筑合法安置面積結算，原有住房建筑面積超過94.5平方米，選擇全部貨幣安置時按原有被拆遷房屋認定合法安置面積結算，為保障被拆遷戶的基本居住需求，原則上少房戶（一套戶）不鼓勵參與回購。
5.安置房回購基本套型面積及結算方式
針對上述問題意見，承辦部門作出回復：參照《鳳凰鎮集體土地上拆遷安置房（安置權益）貨幣化回購實施方案（試行）》中“五、安置房回購基本套型面積”。
例如原認定合法安置面積為260平方米，產權調換協議中約定調換戶型為2套中戶（中戶安置房基本套型面積120平方米）和1套小戶（小戶安置房基本套型面積95平方米），申請人計劃自留2套中戶，1套小戶中剩余20平方米可回購面積。
①將小戶申請回購時應以套為單位，按申請回購的小戶中20平方米可回購面積進行結算；
②安置房回購以套為單位，即不可將剩余20平方米的可回購面積申請零星回購。例如不可將剩余20平方米的合法安置面積中的10平方米申請安置房回購，保留10平方米合法安置面積再申請安置房。
6.過渡費結算方式
針對上述問題意見，承辦部門作出回復：參照《鳳凰鎮集體土地上拆遷安置房（安置權益）貨幣化回購實施方案（試行）》中“十一、過渡費結算”。
例1：某戶合法安置面積為240平方米，產權調換協議中約定調換戶型為2套中戶（中戶基本套型面積120平方米），之前已安置1套120平方米的中戶安置房，按產權調換方式結算過渡費。申請回購的1套中戶自簽訂回購協議之日起，再給予該套申請回購安置房3個月的過渡費補貼。
例2：某戶合法安置面積為240平方米，產權調換協議中約定調換戶型為3套小戶（小戶基本套型面積95平方米），申請回購時未分配到安置房。
①申請回購者計劃自留1套小戶（95平方米），將剩余2套小戶145平方米的合法面積參與回購（其中1套小戶內合法安置面積為95平方米、另1套小戶內合法安置面積為50平方米），則自簽訂回購協議之日起，給予申請回購2套小戶內145平方米的合法面積3個月的過渡費補貼，計劃自留的1套小戶（95平方米）繼續按照產權調換方式計算過渡費。
②申請回購者計劃將3套小戶全部回購，則自簽訂回購協議之日起，再給予申請回購3套小戶內240平方米合法面積3個月的過渡費補貼后停止計算過渡費。
綜上所述，關于“申請安置房回購期限”“申請人在鳳凰鎮購置其他安置房，但該安置房無房產證，申請人參與回購的申請條件”“申請人名下無房，但子女或孫輩有住房證明，申請人參與回購的申請條件”“申請人涉及四代同堂中給予補貼的30平方米以及少房戶（一套戶），是否滿足回購申請條件”“安置房回購基本套型面積及結算方式”“過渡費結算方式”的建議，承辦部門均予以采納并作出了詳細的回復。
四、專家論證意見采納情況
事項論證階段，專家從“必要性”“可行性”“科學性”等方面進行論證，專家的意見和建議為：該事項的實施，有利于保障被拆遷居民的基本居住權益，緩解城市拆遷帶來的社會問題，促進城市建設和社會穩定。建議在實施過程中加強各部門溝通協調機制，協同做好事項實施的宣傳解釋工作。在決策實施過程中，提前做好各類風險防控預案，把各類社會矛盾、群眾異議和訴求控制在法律和政策框架內。
五、咨詢電話
對本公告內容有疑問的，可電話咨詢。
咨詢電話：0512-58457386（工作日8:30—11:30，13:00—17:00）
特此公告。
張家港市鳳凰鎮人民政府
2024年5月15日
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